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美国国家安全局打击国会时发生的事情

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这篇文章来自我们的合作伙伴的档案

参议院在一个漫长而充满戏剧性的夜晚新鲜出现,漫长而充满戏剧性的一天。现在发生的事情可能会延续到周末,并确定美国国家安全局最有争议的监视计划的命运。

参议院多数党领袖米奇麦康奈尔周四在两份反对票据上设立程序性选票,以处理“爱国者法案”即将到期的间谍条款,这意味着上议院可能会在本周末停留在镇上以解决对9后的僵局/ 11法律。

麦康奈尔结束了众议院通过的美国自由法案的辩论,该法案将结束美国国家安全局批量收集的美国通话记录,并对爱国者法案的条款进行为期两个月的“清洁”延期,共和党国防鹰派青睐。

这个决定是由参议员兰德保罗提出的10个半小时的自我宣称的“阻挠”,它反对美国国家安全局的全面监督权力。参议院正在酝酿6月1日到期的三项“爱国者法案”条款,其中包括国家安全局用来证明其散装收集制度的第215条款。

接近众议院议员的消息人士John Boehner说,议长和他的工作人员对麦康奈尔似乎已将自己置于一个角落的方式感到困惑,他们无法弄清楚他的最后一场比赛。由于众议院在6月份之前一直处于停滞状态,所以成员和助手们对麦康奈尔的账单轻松通过他们的房间感到愤怒。

现在看来,参议院将举行罕见的周末投票,除非以一定程度的一致同意可以获得更快的推进。如果没有,那么最早的任何一项措施都可能在周六推出。

麦康奈尔星期四晚上在一篇简短的演讲中坚定地阐述了他对参议院前三大问题投票的看法。

“在我们离开之前,我想提醒大家我们要完成这笔交易,”他说。 “我们将要处理国际赛联,我们将要处理高速公路。”

他说,所有这一切都可以在参议院跳过城镇之前完成。 “如果人们希望能够在合理的时间完成所有这些工作(大概是明天的某个时间),或者我们可以让它变得困难,但最终不会改变,那么就有一条前进的道路,”他继续说道。 “所以我只是鼓励在这里进行一定程度的合作,因为我们正在做TPA,我们在做FISA,而且我们正在走高速公路。”

与此同时,奥巴马政府表示,美国国家安全局必须在周五开始放松其拉网计划,以便在截止日期前关闭。白宫星期四呼吁参议院通过议案法案。

以下是每个选项在国会山上展示的方式。随着时间的推移,我们将更新这篇文章。

通过众议院批准的美国自由法案

麦康奈尔本周早些时候表示,他将提出美国自由法案进行投票,上周压倒性地通过了众议院。但是多数领导人和他的高级代表已经表示他们不认为它有60票需要提前。

然而,周四,“自由法案”似乎正在获得一些动力。

共和党参议员杰夫·弗拉克说,“我会投票支持美国自由队,我认为那是大多数选票现在的地方。

参议员比尔·纳尔逊是美国自由法案中唯一知名的民主党人,也表示他会支持推进法案的计划。

虽然白宫最近几周的主要目标是通过贸易法案,但政府似乎正在接触美国自由法案。作为白宫助手称之为“美国自由法案的常规国会参与”的一部分,高级行政官员在周四在情况室会见了一小群两党参议员,讨论法案和相关国家安全问题。

西弗吉尼亚州民主党参议员乔曼钦出席白宫情况介绍会。他说有六七位参议员在场,化妆间在派对之间平均分配。

当被问到保罗是谁说他反对自由法,因为它没有足够多的人参加时,曼奇回答说:“我认为他们可能已经放弃了他。”

保罗希望通过与外国监督,透明度和FISA法院监督有关的修正案的冗长清单来加强自由法。他的办公室星期四下午发布了新闻稿,列出了肯塔基州共和党计划在自由法辩论期间提出的所有修正案。但这些修正案实际上可能没有任何考虑,除非参议院愿意同意他们的提交。

无论保罗的戏剧如何,目前还不清楚自由法是否有神奇的60票。布尔视白宫会议为企图赢得最后一刻的支持。

“我从来不知道白宫邀请任何他们不想影响或确定他们对某件事投票的人,”伯尔说。

只有通过一项不变的自由法,才能确保立法者能够避免这些计划的到期,因为众议院星期四将在阵亡将士纪念日的休会期间离开城市,直到下个月才会返回。

白宫新闻秘书约翰欧内斯特周四下午说,参议院应该通过议会提出的“合理妥协”。

“如果一些参议院共和党人认为,正如总统所做的那样,我们必须在面对恐怖主义威胁时保持警惕,即使连续几天让这些当局失效也是不负责任的,”他说。

通过短期延期

参议院可以通过短期延期 - 无论是两周还是两个月 - 爱国者法案当局。麦康奈尔已经在两个月的时间内引进了一些技术,但是上议院可能会将这个问题的修正时间缩短到几个星期的时间,以使其更适合众议院。这样的努力在程序上会很棘手,并且需要在城市之家下周在备考会议期间一致同意。

双方参议员继续怀疑这个选择是否有足够的支持。

参议院第3号共和党参议员约翰图恩周四表示,他不确定是否可以延长两个月。

“我认为我们还没有真正测试过这个水域,”他说。 “他们都很亲密,现在一切都是一丝不苟。”

即使是麦康奈尔党的成员也威胁要阻止短期延期。参议长海勒周四表示,他将继续执行“爱国者法案”。他说:“我希望我们有60票赞成美国自由法案。” “众议院正在回家,我今天早上和[众议院多数党领袖凯文麦卡锡]交谈,我同意他们正在做的一切,回家后向我们施加压力,让我们就合理的法案投票。”

参议院情报委员会主席理查德伯尔承认,美国自由法或延长两个月的延期不可能在这一点上获得选票。他说,有一种选择:通过非常非常短期的延期弹射国会进入妥协。

伯尔说,如果自由法和两个月的延期都失败了,他可以谈判中间立场,但这个过程需要时间,他需要民主党人和共和党人给领导人几天或几周的时间。

“我认为可以肯定地说这个问题太重要了,以至于我们可以在本周末提出一些建议,辩论,投票决定,离开这里,”Burr告诉任何潜力的国家杂志妥协法案。 “因此,我认为应急计划是参议院的共和党和民主党人能够达成一个适当的延期期限吗?参议院有机会回来参加参议院的计划并不是两个月的时间而且这个问题已经出现并讨论了这个问题,修改了这项法案,并提出了一项两党立法。“

周四午餐期间,共和党人讨论了向前推进的选择。关键问题仍然是国会如何以及需要多长时间才能要求电信公司保存客户数据,以防NSA需要访问数据以及多长时间 国家安全局将需要转换他们的计划并确保新的战略能够奏效。

“与此同时,我们希望保留这个计划,直到我们确信这个计划能够奏效。” R-Ind。公司的Dan Coats说。

Burr本周早些时候表示,他提出的任何替代方案都不会要求电信公司保留客户数据 - 许多科技公司和隐私权倡导者长期以来都认为这是一种“毒丸”,会导致他们反对“自由法案”。他说:“我不是试图强制保留电信。” “我认为大多数电信公司都会告诉你他们已经脱离了业务,如果是这样的话,或者(美国自由法案赞助商帕特里克)莱希在他的法案中强制执行。”

尽管如此,短暂的延期可能是众议院最棘手的问题。尽管周四演讲人约翰·博纳对此持开放态度,称参议院是否会采取行动“我们一定会看看他们做了什么并作出关于如何进行的决定”,他的核心小组其他成员在击中之前将不可能通过最后期限。

Boehner在下午的新闻发布会上向他的通常参议院议员投掷刺针后,让他的成员返回他们的地区,但没有计划返回计划,直到计划失效。据会议消息人士透露,众议院鞭在下午举行会议,但没有讨论短期延期的可能性。

与此同时,批评美国国家安全局侦查技术的批评者说,他们已经确信,共和党领导人不会在休会期间通过分庭进行短期重新授权,一位高级领导助手也呼吁他们没有计划扩大现有的计划甚至一天的计划。

众议院少数党领袖南希佩洛西对她周四的两个月交易高度怀疑。 “两个月才能得到我们什么?”她说。 “去两个月的意义何在?”

周四下午,一群六位众议院议员致函伯纳和佩洛西,警告他们不会延长批量收集。这封信是由Reps,Zoe Lofgren,Justin Amash,Anna Eshoo,Thomas Massie,Jared Polis和Ted Poe签名的,“我们不会投票重新授权该计划,即使在短时间内也是如此。在该组中,只有Lofgren和Eshoo在上周通过众议院时投票通过了美国自由法案。

今天所有信件的六个签署方中的五个 - 除了Eshoo之外 - 还把他们的名字写在周三寄给参议院的60位议员的名下,敦促参议员修改美国自由法案,众议院通过增加额外改革。

鉴于参议院时间紧迫,许多成员反对美国的“自由法案”,参议员不大可能在立法中增加任何进一步的改革。

爱国者法案到期

如果参议院在本周末之前未能通过美国自由法案,那么NSA用于批准批量监视的爱国者法案的部分越来越可能会失效。

As National Journal 周三首次报道,美国司法部在一份备忘录中说,国会山周刊表示,它将需要在本周五开始收紧国家安全局的批量收集计划,以确保它在6月1日前完全关闭,爱国者法案的日子就是由于日落而来,给参议院施加压力要迅速行动。

这一直是整个辩论中一些立法者的目标 - 最值得注意的是参议员兰德保罗,周三在参议院讲话时谈论了结束节目的必要性 - 但其他人说夕阳对国家安全可能是灾难性的。

“威胁环境只是在增加,”本周早些时候参议员汤姆棉花说。 “我们不应该拿我们国家安全专业人员保护我们安全的工具。”

“我希望我们能找到一种方法来防止它的崩溃,”参议员麦凯恩周三表示。 “我不认为有人希望完全发生。”

美国自由法案的主要参与者参议员帕特里克莱希周二表示,他的同事们警告说,如果美国国家安全局监视短暂结束会发生什么情况会被夸大。 “如果这些当局到期,我们是否会突然被伊黎伊斯兰国占领吞没? 在华盛顿特区?“莱希说,”哼!有些人希望我们这样想。这不会发生。 “

美国国家安全局监视的一位直言不讳的辩护人,支持美国自由法案的参议员黛安妮芬斯坦星期四说,间谍权力暂时失效并不是一场灾难,”我不要认为这是一两天或者一小段时间的问题,“她说,”

联邦调查局局长James Comey周三重申了政府的观点,即爱国者的第215节对于国家安全至关重要远远超出了两年前由前情报承包商爱德华·斯诺登公开的国家安全局电话拉网

“6月1日,有关于联邦调查局的关键工具将在6月1日日落,人们不会谈论,”科米说,在乔治敦大学法律中心进行讨论。“我们在特定情况下前往[外国情报监视]法院,并获取对情报调查或某反恐怖主义调查。如果我们失去了那种我认为对民众有争议的权力,那就是一个大问题。“

通过长期延期

最初,麦康奈尔促进了爱国者法案条款的彻底更新,直到12月2020年,但是这个计划很快就被民主党和自由主义倾向的共和党人拒绝了,现在,这种反对派似乎将这个选择推下了台面。他认为这是一个“双赢”计划将使美国国家安全局从目前的计划到电话公司自己保存电话数据的两年过渡期,但伯尔没有与民主党或白人House,关于他的计划,并且只是“做出一个假设”,他们将会一直努力

Feinstein和Burr星期四早些时候曾表示,他们正在准备替代方案,以防参议院无法通过美国自由法案。但是,这两人似乎在讨论如何解决费斯坦称之为“备份”计划的问题。 “我不同意他到目前为止所知道的情况,”芬斯坦周四在被问及布尔的替代品时说。 “我确实有一个我已经提交过的备用账单,我不确定他是否喜欢,但我确实有共同赞助商。”

两位参议员之间可能存在分歧的地方在于是否要求电信公司保留客户数据。伯尔表示,他提供的任何账单都不会包含这样的授权,但芬斯坦周四表示,她的账单要求公司在两年内将客户数据保留。她说,否则,她的法案与美国自由法案非常相似。

这个故事已经更新了更多的信息。

Daniel Newhauser和S.V. Dáte对此文有所贡献

本文出自于我们合作伙伴 National Journal 的档案。

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